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撒莲镇“十二五”规划总结和“十三五”工作安排及2016年工作打算

发布时间: 2015-11-26     选择阅读字号: [ ]     阅读次数: 0

十二五”期间,撒莲镇在县委、县政府的正确领导和上级相关部门的支持下,紧紧围绕“打造生态经济强镇、建设和谐幸福撒莲”的奋斗目标,坚持“一水二路三产业四增收五旅游六新村”工作思路,不断丰富完善“一产带动三产、三产提升一产”的发展模式,团结带领全镇人民,明确任务,抢抓机遇,改进作风,找准差距,真抓实干,统筹发展,全镇呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、事业兴旺、人民群众安居乐业的良好局面。

一、十二五期间工作情况

到2015年底,预计完成镇域生产总值36740万元,比2010年增加 18990万元,增长106.9%,完成招商引资10000万元,预计完成农村固定资产投资20035万元,农民人均纯收入13901元,比2010年增加7364元,增长112.6%,农民收入不断增加,人民生活条件不断改善,消费水平不断提高,商品流通日趋活跃,综合经济实力明显增强。

(一)紧紧围绕经济建设,继续优化产业结构

农业经济持续增长。继续优化农业产业布局,大力发展早市蔬菜、秋淡菜、特色水果、特色养殖等优势项目,带动农业经济持续增长。到2015年底,全镇预计实现农业生产总产值19948万元,粮食产量8524吨;蔬菜产量58478吨;水果产量7067吨;水产品产量348吨;生猪出栏11920头,牛出栏583头,羊出栏4035只,兔出栏258只,家禽出栏33983只,肉类产量1042吨。农业生产持续、平稳、健康发展。

工业进程稳步迈进。加强与企业沟通和联系,鼓励和支持企业扩建改建,实现工业生产安全化,维护工业进程稳步迈进。积极支持安宁铁钛公司尾矿库二期工程和500KVA变电站输电工程建设,有序推进湾崃村南坝山安宁铁钛尾矿坝二期扩容改建工程,完成避险搬迁14户,扩容库区面积125余亩。预计实现工业总产值2100万元,第二产业增加值3791万元(其中工业增加值781万元,建筑业增加值3010万元)。
  第三产业健康发展。积极探索发展第三产业,努力实现一三产业互动。一是成功联合举办五届“三花节”。二是通过招商引资完成海塔“碧水居”四星级乡村旅游酒店的建设并投入使用,为海塔旅游接待、农家乐服务打响了品牌;三是完成海塔村幸福美丽新村建设项目,对海塔新村聚居点与海塔旅游风景区进行融合提升打造,有效提高景区综合接待能力、提升景区旅游资源品质。四是完成禹王宫黄家田新村建设,以葡萄观光长廊和葡萄采摘体验区为平台,整合资源,推动产村相融,打造乡村旅游目地的。到2015年底,预计接待游客17.02万人次,海塔景区预计经营收入2096.69万元。

(二)结构调整更加优化,产业布局基本形成

十二五”期间,撒莲立足实际,围绕市场需求,不断优化农业产业结构和品种结构,实现了农业经济的快速发展,按地域各村基本形成“一村一品”特色产业。一是完成3000亩核桃基地建设,同时配套改、扩建村道6公里,完成风流山田堡堡1000亩核桃基地进行嫁接改良;二是新建改建蔬菜大棚1900余亩;三是新推广晚熟芒果种植1300余亩,优质葡萄500余亩,优质柑脐橙800余亩,发展火龙果种植200亩,桃子1020亩,樱桃700余亩;四是发展林下中药材种植200余亩;五是新建肉牛养殖场4个,肉羊养殖场1个,标准化养猪场1个。通过5年发展,全镇早市蔬菜种植面积从2011年的9331亩增加到2015年的12630亩,产量从42950吨增加到58737吨;水果种植面积从2011年的6675亩增加到2015年的10193亩,产量从4414吨增加到7142吨;肉牛存栏从2011年4773头增加到2015年的4980头。

(三)经费投入不断加大,基础设施大为改善

十二五期间,我镇立足农业乡镇实际,积极向上争取项目资金,切实加强基础设施建设。一是完成撒莲镇禹王宫村、湾崃村、平阳村现代农业项目,总投资2321.61万元,实施田型调整1750亩,地力培肥9700亩,渠网建设30.38公里,砂砾石田间生产道建设4.54公里。二是在禹王宫村、湾崃村、平阳村、摩挲村和海塔村5个村实施高效节水面积8265亩,总投资2490.87万元,新建蓄水池37口,渠道整治28.26公里,山坪塘整治16个,提灌站改造6座160kw,新建太阳能光伏提灌站1座。三是完成机耕道建设13公里;村道硬化46公里;整治沟渠64公里,新建维修提灌站21个;整治山坪塘27座。四是加强民生设施建设,完成摩挲村十社供水工程建设,新建清水池3口,取水池3口,铺设管道34.6公里;完成农村引水安全工程,建成湾崃村、平阳村2口清水池、2口粗滤池、2口慢滤池以及8km管道安全工程。五是加大防汛抗旱设施建设,完成断梁子至南坝山应急抗旱水利工程,共完成13km管道建设,500立方米蓄水池1口,200立方米蓄水池1口;完成“五小水利”工程建设,整治沟渠11条,新建蓄水池76口,新建机井63口,新修水池水窖84口;六是积极争取资金3554.23万元对全镇6个村76个村民小组实施土地开发整理,涉及土地面积1.8万余亩,新建蓄水池64口,整治山坪塘4座,新建整治沟渠25.6公里,新建整治田间道路43.3公里,到2015年底,预计完成工程量的50%以上。七是实施平阳、海塔电力收编,完成海塔村7社34户无电户通电工程建设,全镇电力、通讯、有线电视基本实现全覆盖。

(四)环境治理有序推进,村镇面貌变化明显

稳步推进新村建设,积极改善村落民居。一是完成海塔新村和禹王宫黄家田新村建设,禹王宫刘家湾幸福美丽新村建设正有序推进。二是邀请成都雅克设计公司科学完成撒莲集镇建设总体规划,正呈报县规委会审核中。三是完成湾崃村清真寺建筑设计施工,主体工程全面完成,预计12月底完成装修投入使用。

城乡环境综合治理继续深化。持续深入开展城乡环境综合治理“七进”和“三线”环境综合整治活动,建立和落实长效机制,加强集镇市场、交通要道、旅游景区环卫保洁队伍建设,按照“户收集、村集中、镇清运、县处理”方式,新建维修垃圾房45个,新增更换垃圾桶、果皮箱175个,实现镇境内垃圾日产日清。实施百里花廊亮化项目,种植三角梅3700株、炮仗花500株。

(五)紧紧围绕民生需求,推动社会事业全面健康发展

民生为本,认真贯彻落实各项惠民政策。一是扎实开展新型农村合作医疗、新型农村养老保险等工作,新型农村合作医疗保险参合率达99%以上,农村养老保险参保率达85%以上;二是加大五保、低保、孤儿、残疾人、贫困学生和大病等救助,实现应救必救;五保供养体制逐步完善,农村五保老人集中供养率达60%以上。三是严格按照程序,做好城乡低保审核工作,及时核发民政、林业、政策性保险、农机补贴、家电下乡补贴等各种支农惠农资金。四是完成敬老院电力专供系统及厨房电气化升级改造,改善五保老人日常生活条件。五是完成禹王宫社区老年人日间照料中心和平阳村、海塔村农村幸福院建设。六是加强劳动就业和社会保障服务平台建设管理,完成禹王宫村、平阳村4000余人的劳动力转移监测,进一步强化农民工业务技能培训,推动农村剩余劳动力转移,增加农民收入。

加强综治维稳,确保社会和谐稳定网格化管理工作向纵深发展,社区及农村网格完成全覆盖,1名专职网格员,6名兼职网格员全部配备完成。扎实开展“六五”普法,深入推动平安创建,创新基层综治平台,建设基层群防群治工作站,强力推动群防群治工作,切实增强人民群众的安全感。畅通信访渠道,按照“属地管理”原则,重视“初信、初访”,坚持“领导下访”、“领导接访”制度,加大矛盾纠纷排查调处力度,把问题化解在萌芽状态。

认真开展科教文卫体工作,全面提升群众综合素质一是狠抓德育和安全工作,认真开展校园周边环境整治,确保我镇正常教学秩序;加强撒莲镇青少年文化宫的管理,充分发挥作用;改建断梁子教学点1个,中心校新学生宿舍楼1栋和食堂1个;改建成人文化技术学校1个。二是每年指导各村在春节期间开展游园活动,镇政府每年按开展情况拨付经费;各村均配备有音响设备,自发开展群众性文化活动;切实加强对各村公共文化服务站点的运行管理,充分发挥农家书屋作用。三是加大各种疾病预防知识宣传力度,开展健康宣教,完成6个村级卫生站建设。四是加大计生政策宣传力度,加强计划生育行政执法,强化服务措施,提升服务质量。2011-2015年符合政策生育为631人,计划生育合法生育率为86%以上;死亡人数605人,人口自然增长率为1.14‰。

(六)存在的困难和问题

一是农业产业化水平还不高,农民收入增长后劲不足。缺乏蔬菜、水果加工企业,农产品附加值不高,在一定程度上制约了农业效益的提高和农民收入的增加。

二是随着全镇土地综合开发进程的加快,蔬菜、水果种植面积进一步加大,原有水系已不能保障农业生产发展,农业生产用水不足成为经济发展的瓶颈。

三是各专业合作社作用发挥参差不齐,特色农产品销售渠道须进一步拓宽,电商意识急待提高。

二、十三五期间工作要点

(一)持续深化水利设施建设,助推农村产业快速发展

紧密结合镇情实际,在现有水系的基础上,持续深化镇域内水利设施建设,到2020年,力争完成海塔水库清淤,扩大库区容积,建设海塔村观音桥水库,增加蓄水量300万立米;新建20万立米山坪塘1座、200立方米蓄水池150口,完善配套沟渠,为湾崃村、平阳村、摩挲村的二半山区早市蔬菜产业和林果业发展提供保障。完成20公里红旗堰三面光整治,增强供水能力,新改建提提灌站5个,解决禹王宫、湾崃村、平阳村沿安宁河区域农业用水不足问题。完成金花塘水库整治,建设太阳能提灌站3个,配套完成蓄水池、沟渠建设,提升金花塘彝族村林果产业和烤烟产业发展潜力。整治各类山坪塘30座;完成16500亩高效节水灌溉工程建设,扩大高效节水灌溉面积,进一步提高水资源利用效率。

(二)改善交通运输条件,构建高效快速通道

抓住机遇,积极向上争取项目支持和政策支持,计划完成丙垭路全线改扩建,提升干道运输能力;完成禹王宫村和垭口镇安全村跨河大桥建设、禹王宫村刘家湾大桥和金花塘村道沟田大桥改建,强化物流畅通渠道;硬化通社公路100公里,机耕道建设40公里,完善农村便捷运输网络。

(三)培育农业龙头企业,健全农业服务体系

持续鼓励和发展种养循环发展模式,打造绿色无公害农产品品牌。以摩挲沟四季豆专业合作社、兴农养殖专业合作社为龙头,继续培育农民专业合作社和农技协会,大力发展家庭农牧场,带动全镇农业生产向规模化、专业化、集约化发展。与时俱进,强化指导,推进农业服务组织和机制创新,打造3至4个特色农产品电商品牌,增强农产品市场竞争力,拓宽销售渠道,确保农民增产增收。

(四)深化产村相融,倾力发展乡村旅游

不断丰富完善“一产带动三产、三产提升一产”的发展模式,以海塔世外桃源风景区项目建设为抓手,建设水乡 客栈、临水栈道、风雨亭、杨柳岸,完善海塔特色旅游新村配套建设,提升接待能力和服务质量,形成海塔乡村旅游产业带。以禹王宫黄家田新村为依托,连接葡萄观光长廊,打造农业观光、采摘体验等项目,建设特色旅游新村,形成禹王宫乡村旅游产业带。以湾崃村南坝山优质柑脐橙基地为基点,结合幸福美丽新村建设,改善民居,便捷交通,打造休闲、观光、品果胜地,形成南坝山乡村旅游产业带。

(五)加快公共事业发展,促进社会全面进步

广播电视通讯网络建设。认真开展广播电视村村通工程建设,持续推进互联网进村、进社区。到2020年,实现广播电视、通讯电话和互联网的全覆盖。

文教卫生体育事业发展。全面贯彻教育方针,全面落实科学发展观,坚持依法治校,加大教育投入,完善教育设施,调整办学布局,改善办学条件,提高办学效益。落实卫生各项政策,巩固双基成果和大力发展卫生事业,改善医疗条件,提高医疗技术水平,完成新型农村合作医疗参保任务,巩固新型农村合作医疗成果。

人口计生事业发展。以计生调整的政策为重点,继续宣传贯彻相关法律规定,巩固和发展人口和计划生育事业,加强公共服务体系建设;按照规定开展计生三查和统计工作,完成奖励扶助等计划生育工作。

全力抓好社会治安综合治理,打造和谐社会。扎实开展“网格化”管理,强力推进群防群治工作,完善“信访大调解、大接访”制度,规范信访秩序,让群众知道,只有稳定的社会环境,经济才能持续稳定的发展。做好灾情统计和救灾工作;按照“应保尽保”的原则,开展好城乡低保工作;按政策完成残疾人建房工作;依法开展婚姻登记工作。

三、2016年工作安排

2016年,撒莲镇将继续围绕“打造生态经济强镇、建设和谐幸福撒莲”主题,进一步树立忧患意识,把握发展机遇,挖掘发展潜力,坚定必胜信念,奋力开创撒莲发展新局面。

(一)加强产业结构调整,提高镇域经济发展水平

扎实推进土地整理项目。强化领导,落实责任,扎实推进全镇6个村76个村民小组实施土地开发整理项目,该项目涉及土地面积1.8万余亩,新建蓄水池64口,整治山坪塘4座,新建整治沟渠25.6公里,新建整治田间道路43.3公里,确保年底工程全面完工。

继续抓好工业企业协调,稳步推进工业发展。贯彻落实“一企一策“,切实解决企业发展中的各种困难,稳步推进工业进程。

强力打造乡村旅游,推动第三产业健康发展。一是依托海塔“世外桃源”AA级景区资源,和撒海路扩建为契机,强化新村旅游接待管理规范建设,提升旅游接待服务水平。二是以禹王宫村葡萄基地为依托,探索开展葡萄采摘节,打响撒莲葡萄品牌,加大农特产品开发力度,增强一、三产业发展互动,提升乡村旅游发展水平。

继续加强农业基础设施建设,突破农业发展瓶颈。一是计划完成断梁子至南坝山10公里抗旱沟堰维修和摩挲村田堡堡大堰建设,解决季节性缺水问题;二是计划完成高效节水灌溉5000亩;三是完善农村机耕道网络,新建农村机耕道10-20公里,提高农业生产承载能力和农村居民的生活水平;四是整治存在安全隐患的山坪塘、水库,计划新建200立方米蓄水池40口;五是新建稳产高产稻菜粮经符合基地1000亩,计划配套建设大棚设施1000亩。 

完成米易县2016年农业综合开发土地治理高标准农田建设项目建设任务。完成摩挲村、平阳村、禹王宫村田间道路硬化8.1公里,新建排灌沟渠18.5公里,新建小型蓄水池16口,改良土壤2400亩,推广秸秆腐熟还田和病虫害绿色防控技术0.5万亩。

积极推进精准扶贫工作。撒莲镇贫困户建档立卡211户708人,按照《撒莲镇精准扶贫开发规划》及《撒莲镇金花塘彝族村精准扶贫开发规划》,集中解决全镇及贫困村发展和突出贫困问题,促进民族团结、社会和谐,加快贫困村发展和脱贫致富步伐。

(二)全面发展各项社会事业,促进社会繁荣稳定

继续抓好科技文卫事业发展。积极贯彻落实教育卫生优先发展战略,巩固双基成果,全面落实科学发展观,坚持依法治校,加大教育投入,完善教育设施,调整办学布局,继续优化村级教学点建设,进一步改善办学条件,提高办学效益。加强公共服务体系建设,落实卫生各项政策,大力发展卫生事业,发挥村级卫生站作用,改善医疗条件,提高医疗技术水平,完成新型农村合作医疗参保任务。提高计生服务质量,加强流动人口管理。

继续抓好国土、食品、重点行业领域的安全生产。牢固树立安全生产责任重于泰山的意识,时刻紧绷安全生产这根弦,进一步加大对境内尾矿库、交通运输、食品、烟花爆竹等重点行业和领域的管理力度。加大人力、物力和财力投入,采取有效措施,加强领导,形成合力,狠抓安全生产工作,确保年内不出现重大安全事故,确保人民群众的生命财产安全,为全镇的经济发展创造安定有序、团结和谐的社会环境。

继续抓好社会治安综合治理。持续深化社会治安综合治理,深入开展矛盾纠纷排查,积极做好信访维稳工作,全面落实信访领导包案责任制,认真解决群众关心的热点、难点问题;深入开展“严打整治”斗争,以村级群防群治工作站为平台,积极开展警民联防,充分发挥村级社会治安网格化系统动态管理作用,针对金花塘、海塔加大开展社会治安联动综合整治力度,维护社会稳定。

继续抓好各项民生保障制度的落实。认真落实中央各项支农惠农政策,进一步提高农村合作医疗、农村养老保险参保率。主动关注弱势群体,认真做好农村低保、社会救助、优抚安置、救灾赈灾和残疾人工作,切实解决新增困难家庭和低保边缘群体的实际困难。

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